北京——分析人士称，中国政府在离大陆500英里（约合800公里）的一座小礁石上进行的大型填海造地工程，将使中国的军用飞机能在那里降落，延长了中国伸向存在争议的南海的触角。

分析人士的这份报告发布之际，正值隶属于中国人民解放军的一个机构周五、周六在北京举办一次国际会议。该会议旨在彰显习近平以亚洲人的亚洲这一概念为基础，构建新的地区安全架构的倡议。这一构想将美国的角色减弱到了最小。

“地区国家应担负起维护地区安全的首要责任，”中国外交部副部长刘振明在周五、周六举行的香山论坛上说。会议的举办方是中国军事科学学会。

简氏防务周五报道的最新卫星图像显示，中国在斯普拉特利群岛（SpratlyIslands，中国称之为南沙群岛——译注）中的永暑礁(Fiery Cross Reef)新造了一座大约9850英尺（约合3公里）长、985英尺宽的小岛。该安全机构称，新岛屿将有能力支持一条跑道和停机坪。

简氏在报道中称，挖沙船还在打造一个大到足以停靠军舰的港口。

简氏称，中国今年花了大量精力增强在斯普拉特利群岛的存在，采用的办法是向礁石和浅滩运沙，并新造了至少三座岛屿。这些岛屿可作为中国的监控基地，也可作为海军船只的补给站。

但《简氏防务周刊》的报道称，斯普拉特利群岛的挖沙作业规模是迄今为止最大的，其目的在于胁迫在该群岛提出了主权要求的越南和菲律宾等国，放弃属于自己的地区。

在北京召开的论坛会议上，很少公开发言的中国国防部长常万全上将做了主题演讲，称中国希望各国“超越冷战思维”。他指的是亚太地区的美国联盟。中国认为，这些联盟是遏制中国的战略。

常万全的发言并未完全将美国排除在外。在承认习近平和奥巴马总统最近就增强中美两国军队之间的磋商达成了一致的同时，常万全称中国希望强化危机应对程序。

与会者包括西方安全专家，和美国等国负责国防事务的部分大使馆专员。奥巴马政府的高级官员谢绝了参会邀请。

已退役的海军上将、美国前海军作战部长加里·罗海德(Gary Roughead)尖锐地要求中国澄清在南海的领土主张，并确保相关主张符合允许自由航行的国际法。

南海是世界上最繁忙的贸易线路之一。中国对南海约90%的水域宣示了主权，依据是二战后划定的一条线。这条线覆盖了中国以南、马来西亚周边和菲律宾以北的水域。其他国家不承认这条覆盖了斯普拉特利群岛和永暑礁的U型线。

华盛顿的美国战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies)高级亚洲顾问邦妮·S·格拉泽(Bonnie S. Glaser)说，中国在永暑礁修建机场跑道，极有可能是为了让军机在那里降落，因为中国未来似乎要在那里建立防空识别区，并派遣军机对识别区进行监控。

各国建立防空识别区，是为了对任何进入指定区域的飞机进行识别、监控，甚至采取军事行动。

“我认为这就是为了让中国建立防空识别区，”参与了香山论坛的格拉泽说。“要想建立防空识别区，他们必须有能力监控空域。为了做到这一点，他们可能需要不止一条跑道。”

去年11月，中国单方面宣布在东海的广阔区域设立防空识别区，其中的某些空域之下，是处于中日领土争议核心的一些岛屿。

西方官员讨论了中国是否将很快发表有关南海的类似声明。

多数分析人士认为，中国不太可能在近期这么做。但他们表示，中国正在进行准备工作，比如把小礁石扩大成可以支撑大型建筑和监控设备的岛屿，等待着中国的海军和空军有能力设立远离大陆的防空识别区的那一天。

为了阻止中国继续对南沙岛屿填海造地，奥巴马政府今年早些时候建议，所有在南海拥有主权主张的国家都应暂停在争议岛屿上的施工作业。

中国拒绝了这个提议。格拉泽说，永暑礁上的项目就是中国藐视美国上述提议的例证。

南沙群岛分布在41万平方公里的范围内，包括数百个珊瑚礁、岩石、沙洲和微小环礁，与中国相比，这片区域距离菲律宾、越南和马来西亚更近。

麻省理工学院(Massachusetts Institute of Technology)政治学教授傅泰林(M. Taylor Fravel)说，已经有多个国家的政府在南沙群岛提出主权要求，其中只有文莱和中国没有机场跑道。他也参加了北京的会议。

他说，新的卫星图像显示，与菲律宾在其所占据的南沙岛屿上的机场相比，中国在扩建后的永暑礁上的机场跑道将能够接纳更先进的飞机。他说，前者只能允许螺旋桨飞机降落。

简氏防务说，中国在永暑礁上作业的原因是显而易见的。报告称，“鉴于在物资的质量和数量方面，中国相对于其他提出主权要求的国家拥有巨大的军事优势，这处设施显然是为特定目的建造的，是为了迫使其他国家放弃主权主张和自己的领土。”