【踩踏】日本警察用什么手段防止踩踏悲剧

踩踏事件中维护秩序的重要主体就是警察：如何引导群众遵守秩序，如何平复民众暴烈情绪？这都不是易事。然而日本有位警察却做到了。

日本警察用什么手段防止踩踏悲剧

新年第一天起来看新闻，第一条便是“上海外滩发生踩踏事件，35人死亡。”怎么都难以相信会发生这样的事，当父母一早醒来听到孩子没了，这是多大的悲剧！

我不是政府，也不是警察，无意去追究谁的责任。我只是想介绍一下，日本的警方是如何采取特殊的措施，避免此类踩踏惨案的发生。

2001年7月21日，日本兵库县明石市举行了夏季烟火大会。当夜8时半许，在烟火会场前往朝雾车站的天桥上，两股人流出现合流导致踩踏事件的发生，最终有11人死亡（10岁以下孩子9人，70岁以上老人2人）。

这一大惨事震惊了日本列岛。经过司法检证，警察的配置警力时过去侧重应对暴走族，而轻视了交通疏导，遗族因此起诉明石市政府和警察署，包括明石市副市长、警察署长在内的干部遭到起诉，现场的12名警察有的被判刑，有的遭到简易起诉。市长冈田进裕也在当年引咎辞职。

这一事件之后，日本国会修改了《警备业法》和《国家公安委员会规则》，在警察业务中，除了常驻警备、交通诱导警备之外，新增了“杂踏警备”（踩踏警备）。

其实，各地警察署除了新设“踩踏警备”部队之外，还新设了一支特殊的“心理诱导部队”，称为“DJ警察”。在东京警视厅，这一支部队隶属于“警视厅警备部广报系”，其职责是在人流众多嘈杂的地段，使用巧妙的语言，疏导人们焦虑不安的心情，引导人们遵守交通指挥，避免出席拥挤和踩踏事件。

东京的涉谷车站前，一直是日本年轻人最喜欢集聚的地方。2013年6月4日深夜，日本足球队与澳大利亚队战平，赢得了世界杯的出场权。在足球酒吧里看球的年轻人狂奔到涉谷车站前的十字路口狂欢，一下子聚集了3万余人。

面对人山人海，警视厅警备部第9机动队的一名男性DJ警察，站在高高的指挥车上，不断地通过高音喇叭向狂欢的人们陈述以下的话语：“在这美好的日子里，我们不会对大家发火。我们都是日本队的队员，请听一听队员的话好不好？让出左边的道来，一二三，往后退1米。对了，就这样，很好。”“大家都是球队的12号选手，我们要像我们代表团入场一样慢慢地往前走。如果大家有什么碰撞受伤，即使我们参加了世界杯，也会成为遗憾的事。”“大家可能认为警察都是一副恐怖的脸，其实我们的心中也在为日本队的出场感到欢欣鼓舞。”

在这位20几岁的DJ的警察的诱导下，几万人狂欢的恐怖场面立即安静了下来，并听从指挥，让道、排队、缓行。结果，整个晚上，现场没有一个人受伤，也没有一人喧闹而遭逮捕。

这名DJ警察因此走红，并受到了警视厅总监的特别表彰。各地警察学校随后组织DJ警察培训班，请这位警官当老师。警察厅也下令各地增加DJ警察人员，强化现场的心理疏导。

警视厅一直没有公布这位可爱的DJ警察的姓名

这位DJ警察的成功，还凭借了一个工具，那就是高架指挥车。在集会游行现场或交通要道，DJ警察就是站在这样高高的指挥车上，一方面居高临下监视人流的变化并随时加以语言疏导，另一方面，也可指挥地面警察及时处置险情和斗殴情况，变更现场的路障设置，疏导交通。

日本警察除了这一支特殊部队和高架指挥车之外，在任何的聚会现场，一定会设置一个特别通道，以保证有人晕倒受伤之后，救护和警备车辆的及时进出。

日本警察的上述做法，也许可以给中国的警方提供一点参考。

（文章作者：徐静波）

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